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标准不统一引出“禁白”尴尬

发泡塑料快餐盒，以其能杜绝重复交叉使用而导致疾病传染，又价廉物美、保温防漏、干净无菌的优点，迅速在食品餐饮行业广泛使用。然而一些人习惯将用后的快餐盒随意丢弃，导致“白色污染”。四川省早在2001年就提出全面禁止“白色污染”的号召，然而，因为发泡餐具的替代品成本高，环保餐具生产标准的不统一导致环保餐具向发泡餐具缴械投降，“白色污染”仍然把持着快餐餐具市场。全面“禁白”究竟离我们有多远？对此进行了调查采访。

现象：

发泡餐具横行于市

8月11日,对成都市的一些餐馆和快餐的外卖点进行调查后发现,早在两年前就明文禁止使用和销售的发泡餐具依旧横行于市,并广泛被商家使用。在成都市水碾河的一家专门搞快餐外卖的小餐馆里,看到来此买饭的消费者都手持发泡餐具,热气腾腾的饭菜就是通过这样的发泡餐盒盛装后进入他们的口中。

以一普通消费者的身份上前去要求老板给来一份外卖,老板还是准备用发泡餐盒给盛装,要求老板用一次性的降解环保餐盒。老板无奈地告诉,他这里没有使用过一次性的降解环保餐盒。旁边的老板娘甚至反问,什么叫降解餐盒?我卖了这么久的盒饭,咋没有听说过这种名称怪异的餐盒?而当提石墨烯能够作为改性添加剂制备高份子功能材料出发泡餐具已被明令禁止使用时,老板理直气壮地说,只要市场上销售,就可以使用。而且,他使用这么久从来就没有人过问过。他说,在成都九眼桥市场里这样的发泡餐盒敞开卖。按照老板提供的详细地址,8月11日下午,来到成都的九眼桥的一批发市场进行暗访。

在九眼桥致民东路一批发市场,转了一大圈也没有发现有发泡餐盒摆着买的现象存在,是不是老板所说的有假呢?决定向附近的商家打听。一番周折后,终于找到一知情者,据知情者介绍,致民东路菜市里就有几家专门销售发泡餐具的商家。

根据知情者提供的地址,很容易就找到一家专门销售发泡餐具的商家。整个过程没有想象的那样复杂,就是你给钱,他就可以给你供货。该商家告诉,在这里发泡餐具几乎家家都有。和老板讨价还价后商定10元钱买一摞,每摞大约有100个左右。据老板介绍,每天来此购买发泡餐具的买主很多,很多时候这里的货都供不应求。但是,可降解的环保餐具的市场销售情况就没有这样好。在离这家铺子不到10米远的地方,一家专门销售可降解的环保餐具的专卖点几乎无人问津。该店的老板告诉,因为可降解的环保餐具在价格上比发泡餐具的价格要高一倍以上,加上现在人们还是习惯使用发泡餐具,环保餐具市场几近瘫痪。

调查：

环保餐具遭遇观念瓶颈

环保餐深州具的市场销售为何如此尴尬?经过调查发现,环保餐具本身的质量参差不齐,人们的观念淡漠和执法力度的不足是环保餐具受冷落的主要原因。

采访消费者时发现,在他们的意识中根本就没有太注意外卖商家所使用的餐具是不是环保的可降解餐盒。许多消费者甚至认为,日常生活中还真的离不开诸如塑料袋之类的方便袋,虽然他们也知道塑料袋和发泡餐盒有一定的危害性。但他们认为,在其它方便袋替代品还没有问世前,发泡餐盒、塑料袋就会继续存在下去。

接受采访时,有消费者明确告诉,目前市场上的可降解餐盒因为质量太差给使用带来许多麻烦。在某单位工作的黄先生就遭遇过环保餐盒带来的尴尬。黄先生说,记得有一次,他的一位同事让他帮忙买一盒盒饭就是使用的环保餐盒,但在带回单位的途中,因为饭菜的温度过高餐盒就自己裂开,饭菜倒了一身。

在的调查采访中,许多的商家认为自己可以放心销售的主要原因是,平时根本就很少有执法部门来过问。

8月12日,就目前市场上存在的问题采访四川省环保局时,环保局一负责人称,市场存在的问题他们根本就无法管,因为生产属于质量技术监督部门管,而市场的销售属于工商部门管。实际上,进行市场调查时发现两部门很少过问发泡餐具。

困惑：

高成本挤死环保餐具?

了解到,发泡餐具屡禁不止,原因很多,但替代品价格高质量差是主要原因之一。

目前在国内市场上使用的环保型餐具以非发泡塑料类和纸浆模塑类为主,占60%左右。有些城市如大连、武汉等已全面禁止发泡塑料餐具,而有些城市和地区如广东省,特别是深圳市80%以上的餐馆还在使用发泡塑料餐具。由于真正符合标准冷饮的非发泡餐具的价格比发泡塑料餐具高出一倍左右,这就给环保餐具的推广应用带来了一定难度。而大量发泡餐具产品加有大量填充材料甚至回收的废塑料(每吨2000元左右,而好的原料每吨在7000元左右),因而产品价格(以400ML左右快餐盒为例,一般出厂价格在0.1元以下)大大低于符合要求产品的价格(一般在0.15元以上)。正是因为发泡餐具与环保餐具价格上的较大差距,才导致发泡餐具在市场上广泛使用,长期下去将对真正的环保餐具生产企业以及行业造成严重影响。

呼吁：

标准无序亟待改变

已被判处“死刑”的发泡餐具为何禁而不止呢?省环保检测站高级工程师李进一认为,环保政策的不统一和标准的不统一是其中的主要原因。

据李进一介绍,全国各地对待禁止发泡餐具的政策并不完全一致,也是发泡餐具禁而不绝的重要原因。比如,北京市人民政府1999年3月发布的25号令规定限制销售使用塑料袋和一次性塑料餐具,要求加强回收利用,只是在铁路车站、长途汽车站、机场、首都文明景区(点)和宾馆饭店禁止销售、使用一次性发泡塑料餐具,处罚违者最高可达5000元。而上海市2000年6月颁布的第84号人民政府令对一次性塑料饭盒的管理则提出了“源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代”的原则。北京曾经以回收利用发泡餐具60%以上有效解决污染,而在国内外产生了强烈的影响(但由于众多原因已于2002年底全面停止)。而上海等地还在继续回收利用发泡塑料餐具。在上海,只要按要求缴纳回收费用,发泡餐具还可以继续生产,这也在一定程度上与国家全面禁止发泡餐具的政策有冲突。

李进一分析说,发泡餐具禁而不绝还与环保餐具生产标准不统一有关。目前有两套关于环保型餐具标准,一套是国家质量技术监督局1999年11月19日颁布的“一次性可降解餐饮具通用技术条件GB18006.”,另一套是国家环境保护总局于2001年6月4日颁布的“环境标志产品认证技术要求”(HBC1—2001)。这两个标准在产品种类和指标方面有一些不同,前者主要是针对可降解餐具制定标准,对非发泡、非降解但易于回收利用类餐具如聚丙烯类则没有说明;而后者则明确了该类产品可以使用(因为全世界都在用),只要回收率达到75%即可获得环境认证标志。由于标准的不同要求,给检测部门、生产研究单位和经营者以及使用者造成了一定的混乱,同时也给执法部门带来了很大困难。

对策：

折断源头是关键

面对日渐严峻的“白色污染”,环保餐具的市场尴尬究竟有没有一些行之有效的解决方法和手段呢?就此采访了四川师范大学生命科学系的李教起锚记授。

谈到目前环保餐具的市场尴尬和白色污染有增无减的现状时,李教授表示了他的担心。他认为,针对整治“白色污染”大体有两种不同的认识。一种是充分认识人的行为在导致“白色污染”方面的作用,教育人们爱护环境、爱惜资源,纠正乱弃废物的不良习惯,同时借鉴国外成熟经验,对废泡沫塑料进行回收、再生、再利用;另一种则是通过政府行政命令,禁止生产使用发泡塑料餐盒和一次性塑料袋,推广纸制品和可降解替代产品。

李教授分析说,现代社会离不开一次性用品,包括方便饭盒和塑料袋,关键在于应该用何种材料制作这种器具。对于“禁塑论”者来说,无非是要在禁止使用泡沫塑料后,用纸或“可降解塑料”取代之。但是,这种思路在实践中证明是很难行得通的,因为用这些材料制成的一次性食品包装容器,并不能直接解决环境污染问题,而且技术上存在相当大的困难。目前世界上正在应用的各种“可降解塑料”,不论是光降解、生物降解或“双降解”,都并非真能将塑料转化成可融入土壤的无害物质,而仅仅是分裂成体积较小的塑料块而已。事实上,“白色污染”不是塑料的悲哀,而是人们自身的悲哀。“白色污染”的源头其实并非物质或用品本身,而是人们的行为习惯。环保的本质不只是被动地防止环境污染,更要主动地保护自然、保护资源。我国目前的森林面积只占国土总面积的13%左右,许多地方的森林蓄材率极低,两项指标都距世界各国平均水平甚远。如果提倡纸制一次性餐盒,必然会消耗大量林木资源,况且无论用什么原料造纸,都需要耗用大量的清水、烧碱和其他化学原料,同时产生大量废液。用蔗渣、芦苇、稻麦棉秸或间伐的次生木材作为替代制造一次性容器的原料,应是一条值得试验的途径。但这种方法中的防水防油耐然后每隔6到8周会派出船只去搜集捕获的塑料碎片热等技术是否真正过关,成本价格能否降低,都还有待进一步试验。然而轻言“白色替代”,有可能转移治理“白色污染”的注意力,甚至带来新的“杂色污染”。加强废塑料的回收,不仅将大大减少“白色污染”的源头,而且可以充分发掘现有资源的再生能力。许多环保专家和资源专家都认为,从目前我国国情和科学发展的水平看,在对待以泡沫塑料制品为主源头的“白色污染”问题上,还是采取以京、沪等地主张的“回收利用为主,缩源禁弃跟上,在有把握的情况下推出替代物”的策略较为合理。最积极的办法是尽快建立起一整套适应市场经济的制度,以利于对废泡沫塑料进行回收、再生、利用,让它及早进入循环经济链。此外,从抓紧公德、法制教育,启迪环保意识入手,辅以各种切实可行的措施:一方面制止部分人乱弃废物的不良习惯;一方面广泛发动群众自觉地对废发泡塑料进行分类、收集、交投,再由专业工厂进行再生和重新利用;应是符合我国国情的较为现又可称为电子剥离实验机实的治理“白色污染”的办法。

李教授建议,每个小区的垃圾油墨助剂箱旁或小区门口设一个一次性饭盒收集筐,边上可以搁一个零钱盒,愿意有价回收的居民扔完饭盒后由专人给付零钱。然后,每隔一段时间,各回收站点派人来各小区调换收集筐。这样,既不会脏了居民家中的小环境,也不需要居民大老远送饭盒,更妙的是还能安排一批下岗工人。当然,这需要政府更大力度的投资。同时可以