中央七部门出台扶持林业产业发展新政策-【新闻】
从8月21日结束的全国林业产业工作会上获悉,国家林业局、国家发展改革委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银监会、中国证监会联合制定《林业产业政策要点》,实施积极的扶持政策,大力推进林业产业发展。
《要点》中包括了林业企业、林农和林业职工个人的多项优惠扶持政策。首先是实施积极的税收优惠政策。对企业从事农、林项目的所得免征、减征企业所得税;2008年底前,对以木材生产剩余物及次小薪材为原料生产加工的综合利用产品实行增值税即征即退;对属于国家产业结构调整指导目录鼓励类投资项目的部分进口自用设备,免征进口关税和进口环节增值税;鼓励有条件的林业企业“走出去”,在资金、信贷等方面给予支持。同时,对符合条件的国家林业重点龙头企业,支持其在国内资本市场上市。
此外,扶持政策中还包括了金融、信贷、保险等一系列内容。首先是改革育林基金管理办法,逐步将育林基金返还给林业生产经营者,基层林业管理单位因此出现的经费缺口纳入财政预算,并逐步建立林业信托基金制度。同时,要求政策性银行积极提供符合林业特点的金融服务,适当延长林业贷款期限;提出建立面向林农、林业职工个人的小额贷款和林业小企业贷款扶持机制,以及加大贴息扶持力度、建立多种形式的林业信贷担保机制、建立政府扶持的林业保险机制等。此外,政策还鼓励林业贷款借款人以森林、林木和林地使用权作为抵押物向银行申请贷款,并落实森林资源资产抵押登记办法。
对于林业资源的保护开发也是政策中的重要方面。《要点》提出,国家对用于国内建设的速生丰产用材林、珍稀树种用材林等基地建设及森林防火、生物灾害防治和林木种质资源保存利用、林木良种选育、繁殖、推广、使用,给予扶持;同时,要完善森林资源采伐管理制度,并扶持新兴产业发展的科学研究、技术开发、成果转化和中试、推广。
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