【新闻】政府对农药企业搬迁所作出的建议野漆
湖南省长沙、株洲、湘潭的化工企业尤其是农药企业搬迁,事关建设长、株、潭资源节约型和环保友好型“两型社会”建设和综合治理湘江并将湘江打造成“东方的莱茵河”,意义深远,时不我待。石化产业是湖南省的七大支柱产业之一,化工企业搬迁的成功与否,关系到全省化工产业的健康与可持续发展。特别是农药企业的搬迁任务大,同时关系到湖南全省粮食作物安全和粮食丰收的保障问题。就如何坚持科学发展观的原则,实事求是的做好企业的搬迁工作。为此,湖南省石化行管办在多次征求企业意见的基础上,近日向湖南省人民政府有关部门建议:
一是构建企业搬迁的省级领导机构,统一领导和协调企业的搬迁工作。由省人民政府牵头,经信委、发改委、国资委、财政厅、税务局、环保厅、建设厅、国土局、安监局、工商局、物价局、行管办等部门参与,负责制定企业搬迁规划,统一领导和协调企业有序的做好搬迁工作。
二是根据迁入企业的规模、发展规划,设立可接受企业迁入的化工专业园区。在企业用地上给予保障,在项目审批上给予优先,在政策上给予优惠。
三是企业搬迁不能搞“一刀切”,要科学、有序的进行。对企业现已实行“零排放”或“达标排放”的企业,可以不搬迁;对企业通过治理、整改可以实行“零排放”或“达标排放”的企业,可以实行限期治理、整改或限期搬迁;对污染严重、无法通过治理、整改实行“零排放”或“达标排放”的企业,则必须搬迁。
四是企业迁入地所在政府应将迁入企业视同招商引资项目,在各种政策上给予优惠;企业迁出地所在政府应给企业搬迁创造必要条件,积极协助企业做好搬迁工作。
五是省人民政府及有关部门对搬迁企业应在政策、资金、税收、项目、建设、电价等方面给予必要支持。
六是为避免搬迁企业出现“污染转移”,应根据国家的政策和“三同时”的原则,对有“污染风险”的项目实行严格审批,对搬迁企业建设项目实行严格监管。
七是借搬迁之机,适时鼓励搬迁企业做好产品结构调整和优化升级工作。对“高污染”、“高能耗”产品及时淘汰,积极鼓励搬迁企业上马新技术、新材料及“无污染”、“低能耗”、高附加值产品。
八、搬迁企业建设项目除严格执行“三同时”原则外,还要将安全标准化工作、企业清洁生产等工作一同综合考虑并同时进行。
九、为构建和谐社会,解除搬迁企业员工的后顾之忧,搬迁企业的迁出、迁入地所在政府要积极解决搬迁企业员工家庭、交通、子女就读就业等一系列问题。
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