南通检验检疫局提高产品质量

据南通检验检疫局统计，今年1-5月，南通地区出口工业产品退运货物27批，货值95.2万美元。与去年同期相比，退运批次及货值分别下降了59.7%和77.2%。其中出口法检货物8批，货值28.18万美元；非法检19批，货值67.02万美元，涉及健身器材、钢丝绳、铁链条、床上用品、石墨电极等品种。

据专业人士分析，被国外退运的主要原因有三：1、产品质量问题。主要体现在生产工艺水平不能满足客户对产品的要求；对合同的理解出现偏颇；不能有效控制加工质量，导致产品参差不齐；生产工艺科技含量低，产品粗糙等。质量原因多发生于技术含量较低、劳动密集型产品，如纺织类、木家具、地板等产品，该类产品的生产出口企业起点比较低，规模、技术、软硬件都比较落后，缺乏规范的质量控制体系，人员素质差，流动性大，企业管理意识薄弱，生产工艺缺乏技术含量，多处于手工作坊阶段，产品质量难以保证。2、因金融危机造成产品在国外市场销路不畅，国内企业或因付款方式、金额与销售状况相关联，无法收到货款；或出于与长期客户保持良好关系的考虑，经双方协商达成退运货物的协议。3、贸易保护主义抬头。某些国家因金融危机，不履行国际贸易规则和承诺，擅自进行反倾销调查和制裁，使中国产品遭遇高额关税，销售成本比预计大大提高，使进口国客户终止合同。

为此南通检验检疫局将多措并举，提高南通地区出口产品质量，维护中国制造信誉，降低出口退运率。

1、加强对出口工业产品的检验工作。从施检人员的责任意识、知识结构和实践经验着手提高，同时加强检验设备的配置，做到软件、硬件都过硬。检验要有针对性，除重点产品和敏感产品外，还要对屡次退运的同样原因的同种产品加大查验力度，对其企业的质量体系严格控制，加大监管力度，以降低退运概率。检验要有可操作性，有明确的指导书、特定的检验项目、统一的检验标准。根据退运质量原因等情况，及时调整完善出口产品的合格标准。

2、充分发挥企业信用管理体系的作用。强化企业第一责任人意识，有效实施企业质量信用等级评价制度，促使企业自觉加强管理，不断提高产品质量，严格履行企业诚信问题的奖惩制度，对失信和违法行为，根据情况严厉处治。不断建立和完善企业自律、政府监管、市场引导、社会参与的信用体系。对屡次因质量原因发生退运的企业调整分类管理等级。

3、指导和帮助企业应对贸易风险。针对诸如美国反倾销制裁等贸易保护伎俩，帮助企业及时获得信息，调整贸易区域和产品结构，由政府出面，与友好国家、金融秩序相对较好国家、发展中国家，建立良好的、长期的贸易伙伴关系，制定优惠政策，招商引资，帮助企业渡过难关。建议出口企业在接单时，对老客户和大客户进行重新评估和调查。

4、完善检验检疫机构与地方政府的沟通和协作。共同扶持和提高辖区出口企业的综合实力，进一步完善质量管理体制，促进优胜劣汰。保护和扶持成规模、重技术、讲管理、树品牌的优质企业，鼓励和带动处于发展阶段、有潜力、有自我更新能力、有发展要求的新生代企业，过滤和淘汰没有有效质量管理体系、生产技术落后、加工人员严重不稳定、生产成本和规模不足以保证产品质量的羸弱企业；打击和惩治不守信誉、无视法律、弄虚作假的不法企业，使国内出口企业整体良性发展，有利于提高出口企业的国际经济地位，有利于提高出口产品的质量和声誉。

（南通检验检疫局瞿亦炜沈卓）

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