舒圣祥：油价调整依据公开方能免遭质疑

事实上，不仅基于个人利益的普通消费者对此感到费解，就连很多业内人士也认为涨价时机值得商榷，主要有以下几点理由：一是正值金融危机背景，目前国内需求萎靡，下游企业普遍经营困难，油价上涨无疑雪上加霜；二是在前期国际油价回落时，发改委并未同步下调，而是给予了长达3个月的“缓冲期”；三是前期成品油价格下调并未到位，有学者指出国内成品油价格实际仍是国际原油每桶70美元时的价格，现在国际原油价格不过刚刚突破50美元大关，国内成品油没有涨价理由，而是早就应该继续适度下调；四是相比美国等发达国家成品油价格，现在国内成品油价格已经高出美国近乎50%，这里面还包含有道路通行费以及油品质量的重大差距；五是这轮国际原油价格上涨，与美元对欧元等主要货币汇率走低紧密相关，并非完全由于真实价格上涨。

值得一说的是，无论是成品油价格上涨，还是成品油价格下降，发改委对成品油价格的调整，似乎很少能有让公众满意的时候。为什么油价调整始终不能让公众心服口服呢？这里面一个重要原因，就在于成品油价格形成机制的不透明、不公开。无论是老的成品油价格形成机制，还是完善后的成品油价格形成机制，公众都很难对成品油价格调整形成一个准确的预期，而只能被动等待发改委突然袭击式的一声令下，才知道油价的涨跌。

我建议发改委能将国内成品油价格信息，与国家原油价格、国内平均加工成本、税金和适当利润等形成国内成品油价格的信息，在专门网站进行同步、持续、及时的透明公开，便于公众了解和查询。同时，就成品油价格调整规则，即当国际市场相关油种“多长时间”内综合平均价格变化超过“多大幅度”时，应“如何调整”国内成品油价格，进行明确界定和说明，同时与上述信息一起列表公开依据这一规则计算出的“调价依据”。这样，调价对消费者就有说服力。(证券时报)（责任

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